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PRESENTACIÓN:
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La Universidad Alas Peruanas tiene como lineamiento de política ampliar su cobertura educativa en el ámbito nacional e internacional y contando con la experiencia en el desarrollo de programas de post grado en la modalidad virtual, tanto en Maestrías como Doctorados en diferentes campos, para atender a los interesados a nivel nacional e internacional.
La Asociación de Entes Reguladores de Agua y Saneamiento de las Américas ADERASA, cuenta con experiencia en programas de teleformación en Regulación de Servicios Públicos y está constituida y nuclea a los Entes Reguladores de Agua y Saneamiento de Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, Honduras, México, Nicaragua, Paraguay, Perú, Panamá, República Dominicana, Uruguay y Venezuela y tiene por objetivo promover el desarrollo, reconocimiento y sostenibilidad de los procesos regulatorios del sector agua y saneamiento en los países miembros.
Actualmente, la regulación de los servicios públicos se convierte en una necesidad fundamental de los gobiernos debido a las imperfecciones del mercado que generan en algunos casos monopolios naturales o posición de dominio en otros casos.
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DIRIGIDO A:
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La demanda de estudios de la Maestría en Regulación de Servicios Públicos cubre una amplia gama de sectores y campos profesionales, dentro de los cuales podemos mencionar a los funcionarios de las entidades reguladoras y de las empresas y organismos prestadores de servicios públicos de agua y alcantarillado, residuos sólidos urbanos, energía, comunicaciones, transportes, gas, petróleo, salud pública, etc. Alcanza en primer lugar a los funcionarios y empleados de la Superintendencia de Servicios de Saneamiento (SUNASS); a los de los organismos afiliados a ADERASA; a los de las empresas y otros organismos prestadoras de servicios públicos de todas las especialidades; a consultores; a funcionarios públicos involucrados en el desarrollo de la infraestructura y la prestación de los servicios públicos y a todos los interesados, cualquiera sea su filiación o proveniencia.
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OBJETIVOS:
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La Maestría Virtual en Regulación de servicios públicos, busca contribuir a la especialización de profesionales. Proporcionando a los participantes los conocimientos necesarios para el análisis, comprensión del proceso de la regulación de los servicios públicos, con énfasis en sus aspectos económicos y financieros, a fin de que puedan:
- Comprender las fallas de mercado, y aplicar mecanismo de regulación de los mercados imperfectos.
- Comprender la aplicación de subsidios como mecanismo regulatorio del mercado.
- Aplicar innovaciones regulatorias en el campo de su competencia.
- Conocer y aplicar los fundamentos de la contabilidad, finanzas y costo de capital relativo al campo de la regulación de los servicios públicos.
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PLAN DE ESTUDIOS
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El programa ha sido dividido en cuatro ciclos académicos. Cada ciclo trata un tema específico y es independiente de los demás por lo que correspondería la certificación progresiva. Sin embargo, tomados en su conjunto, constituyen una serie de herramientas necesarias para entender la regulación económica en mercados monopólicos. Sus temáticas son:
- Fallos de mercado y mecanismos regulatorios.
- Regulación tarifaria y mecanismos de subsidios.
- Benchmarking, aplicaciones regulatorias.
- Contabilidad regulatoria, finanzas y costo de capital.
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Estructura Curricular: Ver más
Ciclo I - Fallos de mercado y Mecanismos regulatorios
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| Introducción al campus virtual. |
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| Fundamentos macroeconómicos de la Regulación. |
4 |
| Competencia, Monopolios y otros fallos de mercado. |
4 |
| Diseño de Contratos e Incentivos. |
4 |
| Mecanismos Regulatorios. |
4 |
| Total de créditos: |
16 |
Ciclo II - Regulación Tarifaria y Mecanismos de Subsidios:
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| Estructuras Tarifarias y su Regulación. Factores aplicables en las Fórmulas tarifarias. |
4 |
| Tarifa Social, pobreza y distribución del ingreso. |
4 |
| Diseño de Subsidios. |
4 |
| Regulación de Calidad. |
4 |
| Total de créditos: |
16 |
Ciclo III - Benchmarking, Aplicaciones Regulatorias
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| Elementos de Estadística Descriptiva. Estimación de demanda. |
4 |
| El Problema de identificación. Modelos Multiecuacionales. |
4 |
| Benchmarking, su perspectiva econométrica. Fronteras de Eficiencia y Econometría Data Envelope análisis (DEA). Usos regulatorios. |
4 |
| Seminario de Tesis I: Proyecto de Investigación. |
4 |
| Total de créditos: |
16 |
Ciclo IV - Contabilidad Regulatoria, Finanzas y Costos de Capital
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| Mercados Financieros. Evaluación de Proyectos. |
4 |
| Costos de Capital en Empresas Reguladas. Fundamentos de Costos. |
4 |
| Regulación por Empresa Modelo. Elementos de Contabilidad Regulatoria. |
4 |
| Seminario de Tesis II: Desarrollo de Tesis. |
4 |
| Seminario de Especialización. |
2 |
| Total de créditos: |
18 |
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- Temática 1
- Temática 2
- Temática 3
- Temática 4
Fallos de mercado y mecanismos regulatorios:
- Fundamentos microeconómicos de la regulación.
- Competencia, monopolios y otros fallos de mercado.
- Diseño de contratos e incentivos.
- Mecanismos regulatorios.
La regulación económica de los servicios públicos puede justificarse desde distintas vertientes: filosófica, política, económica, etc. Aquí se desarrolla el punto de vista técnico que surge del estudio de la Economía del Bienestar.
El mercado no logra resultados eficientes en materia de asignación de recursos cuando hay monopolios naturales, externalidades tecnológicas o asimetrías informativas. Hay así razones técnicas para aconsejar la intervención regulatoria. En este ciclo se desarrollan bases de microeconomía, fallos de mercado que conducen a la necesidad de regular, monopolios naturales, diseño de incentivos contractuales cuando hay problemas informativos y mecanismos regulatorios usados en los principales países del mundo.
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Regulación tarifaria, y mecanismos de subsidios:
- Estructuras tarifarias y su regulación,
- Factores aplicables en las fórmulas tarifarias.
- Tarifa social. Pobreza y distribución del ingreso.
- Diseño de subsidios.
- Regulación de calidad.
La tarifa es la variable más sensible del compacto regulatorio. Toda la acción de regulación económica puede resumirse en la tarifa de un servicio o de una canasta de servicios. Hay diferentes formas de estructurar un tarifario. Asimismo, en países latinoamericanos guarda especial relevancia el problema del acceso de la población de menores recursos a los servicios públicos. Se estudian los mecanismos por los cuales se puede garantizar su acceso: subsidios al acceso y al uso, servicio universal, tarifa social, etc.
También se analiza un elemento clave, especialmente en paises donde se aplican mecanismos regulatorios de price-cap, como es la regulación de la calidad del producto y del servicio, relacionada con las externalidades tecnológicas.
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Benchmarking, aplicaciones regulatorias:
- Elementos de estadística descriptiva.
- Estimación de demanda.
- Problema de identificación. Modelos multiecuacionales.
- Benchmarking, su perspectiva econométrica.
- Fronteras de eficiencia y econometría.
- Data Envelope Analysis (DEA). Usos regulatorios.
- Seminario de Tesis I: Proyecto de Investigación.
En la experiencia regulatoria reciente se efectúa un uso intensivo de métodos estadísticos y econométricos que permiten encauzar la discusión en un alto nivel técnico y acotar la discrecionalidad regulatoria en las decisiones. En este curso se verán elementos teóricos de estadística descriptiva e inferencial, de econometría, de estimación de la demanda y de los costos. Asimismo se estudiarán los posibles usos de técnicas de benchmarking, usando herramientas de econometría, de fronteras, de eficiencia y de programación matemática. Se ejercitarán aplicaciones que permitan apreciar las posibles utilizaciones de todos estos instrumentos en la tarea regulatoria.
En este ciclo se realiza un primer seminario de tesis, para definir el proyecto de investigación a realizar para fines de la tesis de la maestría.
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Contabilidad regulatoria, finanzas y costo de capital:
- Mercados financieros.
- Evaluación de proyectos.
- Costos de capital en empresas reguladas.
- Fundamentos de costos.
- Regulación por empresa modelo.
- Elementos de contabilidad regulatoria.
- Seminario de Tesis II: Desarrollo de Tesis.
El estudio de las finanzas y el cálculo del costo de capital tienen un enorme valor para la determinación de la tarifa. Los flujos proyectados de ingresos y costos de la empresa regulada se descuentan a la tasa de costo de capital para generar el valor presente que sirve para determinar el valor de la tarifa vigente.
Asimismo, es clave el concepto de contabilidad regulatoria, dando idea de valuación y exposición de los items a incluir en los flujos que antes se mencionan. Un uso regulatorio particular se le ha dado en años recientes a estos elementos en Chile, vía la construcción de una empresa virtual o "empresa modelo", contra la cual se miden los resultados de la empresa real y se calibran los reconocimientos de costos para contemplar en la tarifa. Los elementos anteriores serán estudiados en este ciclo.
Se desarrolla asimismo un Seminario de Tesis para la asesoría en el desarrollo de la misma.
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